美防长：美要让中国无法承受损失 放弃挑衅行为

百度 　　总的来说，在全面二孩政策背景下，育龄夫妇生育二孩不违背政策，不属于违反行政协议的失信行为。

Государственный советник РСФСР?— должность, учрежденная Президентом РСФСР Б.?Н.?Ельциным 19 июля 1991?г. Предполагалось, что это будут высшие должностные лица государства, работающие под непосредственным руководством Президента, входящие в состав Государственного совета РСФСР и отвечающие за определённые направления политики государства (например: Государственные советники РСФСР по правовой политике; по взаимодействию с общественными объединениями; по экологии и здравоохранению; по вопросам экономического сообщества и межреспубликанских отношений; по делам науки и высшей школы; по делам конверсии; по вопросам семьи, материнства и детства; по вопросам охраны границы и др.).

Практика деятельности Государственных советников РСФСР показала, что, во-первых, они пытались выступать в качестве высших руководителей государства и, во-вторых, стали подменять подразделения Правительства РСФСР или пытаться давать им указания. В результате распоряжением от 30 ноября 1991?г. №?109-рп Президент определил, что Государственные советники РСФСР управомочены оказывать ему консультативную и экспертную помощь по вопросам порученных им направлений деятельности и не вправе вмешиваться в оперативную деятельность органов государственной власти и управления, а также издавать распоряжения, обязательные для исполнения другими государственными и общественными органами. Указом от 6 мая 1992?г. №?465 должность Государственного советника Российской Федерации преобразована в должность советника Президента Российской Федерации (сама должность советника Президента была учреждена ранее и имела более низкий ранг).

Каждый Государственный советник РСФСР имел свою Службу, входившую в состав Администрации Президента РСФСР.

Государственные советники РСФСР

Всего на должность Государственного советника РСФСР (с 25 декабря 1991?г.?— Российской Федерации) назначались 11 человек, один из них?— С.?М.?Шахрай одновременно с этой должностью с 12 декабря 1991?г. по 20 апреля 1992?г. занимал должность Заместителя Председателя Правительства РСФСР (Российской Федерации).

1. Шахрай Сергей Михайлович?— Указом Президента РСФСР от 19 июля 1991?г. №?6 назначен Государственным советником РСФСР по правовой политике; Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992?г. №?634 освобожден от обязанности Государственного советника Российской Федерации по правовой политике
2. Скоков Юрий Владимирович?— Указом Президента РСФСР от 19 июля 1991?г. №?11 назначен Государственным советником РСФСР?— Секретарем Совета по делам Федерации и территорий при Президенте РСФСР; Указом Президента РСФСР от 12 сентября 1991?г. №?116 освобожден от должности Государственного советника РСФСР?— Секретаря Совета по делам Федерации и территорий при Президенте РСФСР и назначен Государственным советником РСФСР?— Секретарем Комиссии при Президенте РСФСР по разработке предложений по статусу, структуре и порядку деятельности Совета безопасности РСФСР; Указом Президента Российской Федерации от 3 апреля 1992?г. №?352 освобожден от занимаемой должности и назначен Секретарем Совета безопасности Российской Федерации
3. Станкевич Сергей Борисович?— Указом Президента РСФСР от 27 июля 1991?г. №?20 назначен Государственным советником РСФСР по взаимодействию с общественными объединениями?; Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 1992?г. №?136 назначен Государственным советником Российской Федерации по политическим вопросам (Указ Президента РСФСР от 27 июля 1991?г. №?20 признан утратившим силу); Указом Президента Российской Федерации от 2 сентября 1992?г. №?1043 в связи с преобразованием должности государственного советника Российской Федерации в должность советника Президента Российской Федерации назначен советником Президента Российской Федерации по политическим вопросам
4. Яблоков Алексей Владимирович?— Указом Президента РСФСР от 14 августа 1991?г. №?44 назначен Государственным советником РСФСР по экологии и здравоохранению; Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 1992?г. №?183 назначен Государственным советником Российской Федерации по политике в области экологии и охраны здоровья (Указ Президента РСФСР от 14 августа 1991?г. №?44 признан утратившим силу); Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 1992?г. №?841 в связи с преобразованием должности государственного советника Российской Федерации в должность советника Президента Российской Федерации назначен советником Президента Российской Федерации по вопросам экологии и охраны здоровья
5. генерал армии Кобец Константин Иванович?— Указом Президента РСФСР от 10 сентября 1991?г. №?115 назначен Государственным советником РСФСР по обороне; Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 1992?г. №?300 в связи с образованием Министерства обороны Российской Федерации упразднена должность Государственного советника Российской Федерации по обороне (Указ Президента РСФСР от 10 сентября 1991?г. №?115 признан утратившим силу)
6. Гранберг Александр Григорьевич?— Указом Президента РСФСР от 22 октября 1991?г. №?151 назначен Государственным советником РСФСР по вопросам экономического сообщества и межреспубликанских отношений; Указом Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992?г. №?381 назначен Государственным советником Российской Федерации по экономическим и социальным вопросам Содружества государств (Указ Президента РСФСР от 22 октября 1991?г. №?151 признан утратившим силу); Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 1992?г. №?839 в связи с преобразованием должности государственного советника Российской Федерации в должность советника Президента Российской Федерации назначен советником Президента Российской Федерации по экономическим и социальным вопросам Содружества государств
7. Малышев Николай Григорьевич?— Указом Президента РСФСР от 12 ноября 1991?г. №?196 назначен Государственным советником РСФСР по делам науки и высшей школы; Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 1992?г. №?840 в связи с преобразованием должности государственного советника Российской Федерации в должность советника Президента Российской Федерации назначен советником Президента Российской Федерации по вопросам науки и высшей школы
8. Малей Михаил Дмитриевич?— Указом Президента РСФСР от 20 ноября 1991?г. №?224 назначен Государственным советником РСФСР по вопросам конверсии; Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 1992?г. №?838 в связи с преобразованием должности государственного советника Российской Федерации в должность советника Президента Российской Федерации назначен советником Президента Российской Федерации по вопросам конверсии
9. Лахова Екатерина Филипповна?— Указом Президента РСФСР от 20 ноября 1991?г. №?225 назначена Государственным советником РСФСР по вопросам семьи, материнства и детства; Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 1992?г. №?1005 в связи с преобразованием должности государственного советника Российской Федерации в должность советника Президента Российской Федерации назначена советником Президента Российской Федерации по вопросам семьи, материнства и детства
10. генерал-полковник Калиниченко Илья Яковлевич?— Указом Президента РСФСР от 16 декабря 1991?г. №?285 назначен Государственным советником РСФСР по вопросам охраны границы; Указом Президента Российской Федерации от 7 июля 1992?г. №?753 освобожден от должности Государственного советника Российской Федерации по вопросам охраны границы
11. Воронцов Юлий Михайлович?— Указом Президента Российской Федерации от 22 января 1992?г. №?32 назначен Государственным советником Российской Федерации по вопросам внешней политики; Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 1992?г. №?837 в связи с преобразованием должности государственного советника Российской Федерации в должность советника Президента Российской Федерации назначен советником Президента Российской Федерации по вопросам внешней политики

Положения о Государственных советниках

1. Положение о Государственном советнике РСФСР по правовой политике и его Службе?— утверждено распоряжением Президента РСФСР от 13 августа 1991?г. №?16-рп
2. Положение о Государственном советнике РСФСР?— Секретаре Комиссии при Президенте РСФСР по разработке предложений по статусу, структуре и порядку деятельности Совета безопасности РСФСР и его Службе?— утверждено распоряжением Президента РСФСР от 19 сентября 1991?г. №?45-рп
3. Положение о Государственном советнике РСФСР по экологии и здравоохранению и его Службе?— утверждено распоряжением Президента РСФСР от 7 октября 1991?г. №?51-рп
4. Положение о Государственном советнике РСФСР по обороне и его Службе?— утверждено распоряжением Президента РСФСР от 20 октября 1991?г. №?61-рп
5. Положение о Государственном советнике РСФСР по взаимодействию с общественными объединениями и его Службе?— утверждено распоряжением Президента РСФСР от 25 октября 1991?г. №?65-рп
6. Положение о Государственном советнике Российской Федерации по политическим вопросам и его Службе?— утверждено распоряжением Президента Российской Федерации от 15 февраля 1992?г. №?50-рп
7. Положение о Государственном советнике Российской Федерации по политике в области экологии и охраны здоровья и его Службе?— утверждено распоряжением Президента Российской Федерации от 24 февраля 1992?г. №?73-рп
8. Положение о Государственном советнике Российской Федерации по вопросам охраны границы и его Службе?— утверждено распоряжением Президента Российской Федерации от 12 марта 1992?г. №?109-рп
9. Положение о Государственном советнике Российской Федерации по вопросам конверсии и его Службе?— утверждено распоряжением Президента Российской Федерации от 21 марта 1992?г. №?120-рп
10. Положение о Государственном советнике Российской Федерации по экономическим и социальным вопросам Содружества государств и его Службе?— утверждено распоряжением Президента Российской Федерации от 10 апреля 1992?г. №?168-рп

См. также

• Государственный совет Российской империи
• Государственный совет при Президенте РСФСР
• Государственный секретарь РСФСР
• Советник Президента Российской Федерации

Ссылки

• ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТНИК РСФСР Энциклопедический словарь конституционного права,Норма"?— 2000, 688 стр.?(недоступная ссылка)
• О Государственном советнике Российской Федерации по экономическим и социальным вопросам Содружества государств?(недоступная ссылка)
• РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ОТ 12.03.92 N 109-РП ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ СОВЕТНИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ГРАНИЦЫ И ЕГО СЛУЖБЕ?(недоступная ссылка)